ル・サンク小石川後楽園（5）

>>6298 匿名さん
既に周知
「完成直前に確認取消といった重大な裁決をなすことは、法文に明確な違反が無い限り許されないと考えます。建築審査会がすべての建築確認を審査できることはあり得ませんので、確認制度の崩壊を招く行為と考えざるを得ません。」

全くその通りですね。特に建築がほぼ完成したという段階の事情を斟酌できない暴挙でした。その後の騒動で”相当な批判が審査会に寄せられて”、中のみなさんは色々と考えさせられたんじゃないでしょうか

おっしゃる通りです。
東京都建築審査会（河島議長）の暴挙と言わざるを得ません。
絶対高さ制限が施行された直後の建築確認取り消しは、（実際は執行停止を即日やりました、完成してしまったら終わりなので）2階分減築して建築確認を取り直すか、解体して立て直すか、裁判で建築確認を取り消してもらうかしか選択肢がない、つまり現在の状況が明確に予測できるからです。

河島議長は事情を斟酌するどころか、反対派住民の下記作戦を先頭に立って遂行したたのです。
彼は直通階段A、Bは駐車場の避難階段とみなせるつまり建築確認を取り消す必要などさらさらなかった。と言うことに気づいた今、何を思うのでしょうか？

>当初は、私たち審査請求人の側で、審理を長引かせようとしたこともあります。つまり、当時文京区では建築物の高さ制限を定めようとしており、2014年3月17日に高さ制限が告示・施行されました。この高さ制限が発効したのちであれば、建築確認が取り消されると、建物の上部を削って建築設計をし直さなれければならず、施主側は大きなダメージを受けることになります。そこで、2012年9月に審査請求をしたのち1年余の間、建築確認の違法の主張を小出しにし、重要な主張は控えていました。

>そして、高さ制限が発効する前後から、私たちは建築確認を違法とする実質的な根拠を主張しはじめました。そのため、処分庁との議論が難しい法令解釈にまで及ぶようになり、争点が詳細で複雑なものになりました。そして、建築確認の違法の弱点を衝かれた処分庁および施主は、2014年3月12日、最初の建築確認の内容を変更する変更確認処分をしました。その結果、新しい変更確認の違法性をさらに追及することになりました。

>このように、事案の内容が難しいこと、変更確認によって争点が追加されたことなどのために、建築審査会の審議に大幅に時間がかかることになりました。最近は、私たちから早く裁決をするように、そのために、早く口頭審査を開くように強く要求しています。マンション建築が完成すると、建築確認の審査請求は争う利益が消滅したとして却下されるからです。そしてようやく9月7日に口頭審査が開催されることになりました。

>口頭審査では、これまでの審査で問題となった上記(1)～(4)の争点を中心に質疑が行われます。これは私たちの最後の決戦場なので、全力で闘います。

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アベノマスクでは１業者が大損しても、解体建て替えの方が日本経済に寄与すると考えたんじゃないか？

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なんか東大閥で決まったような話もありますよ。
審査会議長・原告代理人・原告近隣住民の複数の先生ですか。

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ル・サンク小石川事件を「オウンゴール」に例える人がいるけれど、オウンゴールは選手に原因があるのであって審判を批判するのは間違いだと思うよ。

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東大罰（誤植でした）東大閥ですね。
「完成直前に確認取消といった重大な裁決をなすことは、法文に明確な違反が無い限り許されない」とは尤もだと思っていて一体何故何故なんだろう？と考えた時に最も腑に落ちるような３文字ですね！
でもまさか下記の、弁護士の風上にも置けないようなお言葉の主は東大法卒の先生ではないですよね？

>当初は、私たち審査請求人の側で、審理を長引かせようとしたこともあります。つまり、当時文京区では建築物の高さ制限を定めようとしており、2014年3月17日に高さ制限が告示・施行されました。この高さ制限が発効したのちであれば、建築確認が取り消されると、建物の上部を削って建築設計をし直さなれければならず、施主側は大きなダメージを受けることになります。そこで、2012年9月に審査請求をしたのち1年余の間、建築確認の違法の主張を小出しにし、重要な主張は控えていました。

>そして、高さ制限が発効する前後から、私たちは建築確認を違法とする実質的な根拠を主張しはじめました。そのため、処分庁との議論が難しい法令解釈にまで及ぶようになり、争点が詳細で複雑なものになりました。そして、建築確認の違法の弱点を衝かれた処分庁および施主は、2014年3月12日、最初の建築確認の内容を変更する変更確認処分をしました。その結果、新しい変更確認の違法性をさらに追及することになりました。

>このように、事案の内容が難しいこと、変更確認によって争点が追加されたことなどのために、建築審査会の審議に大幅に時間がかかることになりました。最近は、私たちから早く裁決をするように、そのために、早く口頭審査を開くように強く要求しています。マンション建築が完成すると、建築確認の審査請求は争う利益が消滅したとして却下されるからです。そしてようやく9月7日に口頭審査が開催されることになりました。

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直通階段Ａと直通階段Ｂが避難階段でないことをユーイックが主張したことは >>6295 匿名さん も認めていますね。検査機関のユーイックがその主張をしているのだから、建築審査会が直通階段Ａと直通階段Ｂが避難階段でないと事実認定したのは正当です。ユーイックの主張に不満を言いたいなら裁決が出るまでです。

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NIPPOが東京都に107億円の損害賠償を求めていた訴訟はどう決着したのでしょう？

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東京都は賠償を命じられてないようですね

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作日のNHK・新プロジェクトX「雪冤 袴田事件 前編：執念の“みそ漬け実験”逆転の新証拠」
もう涙なしには見れませんでした。
ルサンクのA,B階段が駐車場の避難階段とみなせる、と言う「逆転の新証拠」が出てきたのであれば、再審無罪もあり得るかもですね！
袴田事件のように正義感溢れる弁護士先生が出てくると良いですね。

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>この件での避難規定違反は法の規定が定かではない部分で見解が分かれるところですが、東京都建築審査会は複数解釈の存在を認めるものの一つの解釈に立脚して違法と判断しています。設計者としては完成直前に確認取消といった重大な裁決をなすことは、法文に明確な違反が無い限り許されないと考えます。建築審査会がすべての建築確認を審査できることはあり得ませんので、確認制度の崩壊を招く行為と考えざるを得ません。

と極めて真っ当な正論を述べた方が、東京建築士会の役職を更迭されたというのであれば、
下記の弁護士倫理に反する発信をした弁護士先生は、東京弁護士会から何らかの処分を受けて当然ですよね？

>当初は、私たち審査請求人の側で、審理を長引かせようとしたこともあります。つまり、当時文京区では建築物の高さ制限を定めようとしており、2014年3月17日に高さ制限が告示・施行されました。この高さ制限が発効したのちであれば、建築確認が取り消されると、建物の上部を削って建築設計をし直さなれければならず、施主側は大きなダメージを受けることになります。そこで、2012年9月に審査請求をしたのち1年余の間、建築確認の違法の主張を小出しにし、重要な主張は控えていました。

>そして、高さ制限が発効する前後から、私たちは建築確認を違法とする実質的な根拠を主張しはじめました。そのため、処分庁との議論が難しい法令解釈にまで及ぶようになり、争点が詳細で複雑なものになりました。そして、建築確認の違法の弱点を衝かれた処分庁および施主は、2014年3月12日、最初の建築確認の内容を変更する変更確認処分をしました。その結果、新しい変更確認の違法性をさらに追及することになりました。

>このように、事案の内容が難しいこと、変更確認によって争点が追加されたことなどのために、建築審査会の審議に大幅に時間がかかることになりました。最近は、私たちから早く裁決をするように、そのために、早く口頭審査を開くように強く要求しています。マンション建築が完成すると、建築確認の審査請求は争う利益が消滅したとして却下されるからです。そしてようやく9月7日に口頭審査が開催されることになりました。

>口頭審査では、これまでの審査で問題となった上記(1)～(4)の争点を中心に質疑が行われます。これは私たちの最後の決戦場なので、全力で闘います。

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>>6309 匿名さん

東京都建築審査会の2015年11月2日の裁決の効力があります。山ほど図を入れた書込みを続けても、10年前の裁決の効力がある限り、どうにもなりません。

さらに「建築計画のお知らせの標識」を取り下げており、残置物は「ただの置き物」です。「ただの置き物」なので避難設備の議論をすること自体がナンセンスなのです。

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>>6307 匿名さん
東京都建築審査会が適法に建築確認を取り消しているので、賠償が認められていないのです。

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>>6309 匿名さん はルサンク小石川事件が行政訴訟であることを理解できてないですよ。相手しない方がいいと思う。

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再審がないからね。こういう人が裁判を起こしても訴えが認められることがなくて弁護士をうらむんだろうな。

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東大罰という言葉にちょっと萌えてしまった（笑
スティグマに苦しんでいる卒業生も多かろう

それはともかく、なんにせよマンション反対運動は不毛だよ。建てさせない運動ではなく、より地域にとって好ましいものを建てさせる運動にしないとね。譲歩するべきは譲るべき。

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建てさせない運動でなかったと思うが。周辺住民は建物の高さを下げることと駐車場出入口の位置を変えることを求めていたようで。NIPPOも譲歩すべきは譲るべき。

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NIPPOは駐車場出入口の位置を変えると約束したようですよ

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ルサンク小石川後楽園に関する建築確認の取り消し問題は、東京都建築安全条例に違反したとされるもので、実際には合法であったという主張が存在します。この件についての経緯を詳しく見ていきましょう。

建築確認取り消しの経緯
ルサンク小石川後楽園は、2012年に建築確認を受け、2013年に着工されました。しかし、2015年11月に東京都建築審査会が「1階の駐車場が災害時に屋外に出られる避難階に該当しない」と判断し、建築確認を取り消しました。この決定は、周辺住民からの請求を受けたもので、建物が東京都の安全基準を満たしていないとされました。

訴訟とその結果
建築主であるNIPPOと神鋼不動産は、この取り消しに対して訴訟を起こしましたが、東京地裁および高裁での請求は棄却され、最終的に最高裁でも上告が棄却されました。これにより、建築確認の取り消しが確定し、ルサンク小石川後楽園は違法建築物として扱われることになりました。

合法性の主張
一部の関係者は、現在の直通階段が駐車場の屋外避難階段として東京都建築安全条例の規定を満たしていると主張しています。この主張が当初からなされていれば、建築確認が取り消されることはなかったのではないかとも言われています。具体的には、直通階段が駐車場側にあり、避難階段としての要件を満たしているとの見解が示されています。

結論
したがって、ルサンク小石川後楽園の建築確認取り消しは、東京都の判断に基づくものであり、現在の法的状況では違法とされていますが、合法であったという主張も存在します。この問題は、建築基準や条例の解釈に関する複雑な議論を引き起こしており、今後の動向が注目されます。

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>現在の直通階段が駐車場の屋外避難階段として東京都建築安全条例の規定を満たしている、この主張が当初からなされていれば、建築確認が取り消されることはなかったのではないか

当然とは言え結構周知されているのがわかりますね？

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やっちゃったものは覆らないとは思うけれど、これを教訓として今後建築審査会における判断はより慎重になることは間違いないでしょうね。東京都がやったことに違法性はないとはいえ、あまりのことに各方面から苦情が相次いだことでしょうから。

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2016年の日本不動産学会でも小石川２丁目マンション事件のワークショップが開かれています。

https://www.jstage.jst.go.jp/article/jares/30/4/30_106/_pdf

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> これを教訓として今後建築審査会における判断はより慎重になることは間違いないでしょうね。
それはないと思う。NIPPOが東京都に賠償を求める裁判を起こして、東京都の行為が正しいことを裁判所が認めてしまったから。東京都に対する賠償請求には無理があったし事業者側に得られるものはなかった。

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>>6321 匿名さん
農端康輔弁護士って東大法卒なんですね。やっぱり東大閥か。
もしかしてあの赤字の勇ましい檄文を飛ばした方ですか？

>建築確認が取り消されると、建物の上部を削って建築設計をし直さなれければならず、施主側は大きなダメージを受けることになります。口頭審査は、これは私たちの最後の決戦場なので、全力で闘います。

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>>6320 匿名さん
おっしゃる通りですね。
【2016年度秋季全国大会（学術講演会）ワークショップ】でも富田裕弁護士がそう言っています。
　「建築基準法の解釈ミスによる建物の取り壊しを
防ぐため，建築確認を下ろす段階と下ろした後の
段階とで考え方を変える部分があってよいとも思
われる。下りた後の段階でささいなことで解釈が
誤っているからといって建築確認を取り消すとい
うことになると莫大な損害が発生してしまうので，
建築確認を下ろしてから後については，ありうる
1 つの解釈を行っていたなら，裁決でなるべく違
法の判断を行わないのが望ましいと思われる。」

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設計者や指定確認検査期間に建築確認取り消しの原因があるような場合には救いようがないのだけどね

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>>6313 匿名さん
都民としての立場で都建築審査会の裁定の違法性を住民訴訟できるみたいですね。
小日向の住民が区に対して許認可処分の違法性に対して住民訴訟したことがありましたが、当事者適格も問題なかったようです。

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それでは、>>6326 匿名さん、東京都建築審査会がル・サンク小石川後楽園の建築確認を取り消したことが不当だとして住民監査請求をなさってくださいな。
棄却でなく却下になることはわかりきっていますが、都民としてなさりたいならどうぞ。

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住民訴訟は住民監査請求を経てからでないとできないことも、申し添えておきますね。

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>>6326 匿名さん
勝てると思わないけれど、東京都監査委員に監査請求するのは無料だしそれで気が済むならやってみたらどうですか。

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>>6324 匿名さん
もう一つ富田弁護士のアイデアとして「建築確認は特定行政庁が一手に引き受け，特定行政庁から確認検査機関に確認検査業務の再委託をす」るという程度のルールの変更はしてもいいかもしれません。こうすれば一度降りた建築確認は、余程のことがない限り取り消しにはならないでしょうね。不毛な訴訟で社会的なリソースを浪費する無駄を減らすためにも大事なことです。

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>>6330 匿名さん
> 建築確認は特定行政庁が一手に引き受け，特定行政庁から確認検査機関に確認検査業務の再委託
は、建築主が確認検査機関を選ぶ現在の制度では、建築主や設計者にとって都合に良い確認検査機関が選ばれることになる（逆に言えば建築主に選んでもらえるように確認検査機関が忖度することになる）ので、それをやめるということになります。

指定確認検査機関制度が始まった1998年以降に、建築審査会での建築確認取り消し裁決が出ることが大きく増えていることがあります。

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それから、確認検査機関を公益法人にするか、少なくとも利害関係がある者からの出資規制をすることが求められると思います。

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>>6328 評判気になるさん
>6329 匿名さん

住民訴訟の機能と手続き

提訴の対象: 住民訴訟は、地方自治法に基づき、地方公共団体の長や職員による違法な行為に対して提起されます。具体的には、公金の不正支出、財産の管理や処分の不適切さ、契約の違反などが対象となります。

監査請求の前置: 住民訴訟を提起する前に、住民は監査請求を行う必要があります。これは、監査委員に対して違法行為の監査を求める手続きであり、監査結果に不服がある場合に住民訴訟を提起することができます。

訴訟の要件: 住民訴訟を提起するためには、いくつかの要件があります。これには、監査請求の実施、当事者適格、請求の範囲、損害の発生、出訴期間などが含まれます。

請求内容: 住民訴訟では、違法行為の差止めや取消し、損害賠償の請求が可能です。また、地方公共団体に代わって職員に対する損害賠償請求も行えます。

制度の意義: 住民訴訟は、地方自治体の透明性を高め、住民の権利を守るための重要な手段です。特に、腐敗や不正行為を防ぐための監視機能を果たしています。

このように、住民訴訟は地方自治体の行為に対する住民の監視と是正を促進するための重要な制度であり、住民が公共の利益を守るために積極的に利用できる手段です。

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>>6327 匿名さん
分かりませんよ？
こんな無茶苦茶な法令解釈により建築確認を取り消したりしていますからね！？

「法３５条の委任を受けた施行令の避難施設に関する総則的な規定である施行令１１７条２項が、法第４０条の規定に基づく建建築物の構造および建築設備等に関する制限の付加を趣旨とする都条例の各規程を適用するにあたりその前提として適用されるべきことは、法令の体系からして明らかである。」

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この都建築審査会議長は東大卒とは言っても理系であり、法令解釈が苦手でこんな簡単な法令解釈ミスにより建築確認を取り消し、いや口頭審査当日に建築確認の効力を無効としたんでしたっけ？
結局は複数の東大法卒の原告の言うままだったんですね。なのでこの裁定には違法性がありますね？

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住民監査請求やら住民訴訟って言っても、結局裁判費用はNIPPO持ちでしょう？

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まあ当然でしょう。一都民が自費で提訴するとは考え難い。

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住民訴訟の機能と手続き、については小日向の前例がありますから住民は分かっているでしょうね。この道の専門家が居るとか？

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小日向の住民訴訟は最高裁で敗訴が決定したそうです。
やはりハードルは高そうですね。

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>>6334 匿名さん

東京都の「住民監査請求の手引」を示しておきますから、参考にして、監査請求をなさってくださいね。
https://www.kansa.metro.tokyo.lg.jp/zyuuminkansa/zyuumintebiki

「Ｑ５　監査請求はいつでもできますか？」をクリアするのが難しそうですが、監査請求は無料ですし、個人でできますから、気が済むまでなさってください。

これまでにたくさんの図をお作りですから、それらの図が監査請求に活かせるようだといいですね。

地方自治法第242条第2項により監査請求を却下が予想されますが、引き続き住民訴訟をするのでしたらそれには弁護士に依頼する必要があると思います。

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監査請求するのは無料と言えば、「文京区議会を見守る会」というLINEオプチャがありまして、管理人が監査請求を連発しています。
最新の田中香澄議員と文京区長に対して行った監査請求は要件を欠くとして却下されたそうです。
次は区が実施した教員研修プログラム業務委託の手続きが不適切の件だそうで、現在オプチャに公開して皆に添削を求めています。

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書き方の問題でなく、書き方にかかわらず、監査事務局は却下にするのが普通です。

>>6334 匿名さん には、細かいことを気にしないで、ご本人が気が済むように監査請求してもらえばいいです。

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>>6341 匿名さん
>監査請求を連発しています。
なんかなあ、文京区民のサンプルとしては非常に左に偏っているようにも思えるムーブなんだが...超党派とは言いながらも右サイドの参加者はほとんどいなさそう

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そうですね住民訴訟の前置としての監査請求などではなくて、他の請願やあるいは区民の声などと同様に気軽に監査請求してるんでしょうね。無料だから。

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あれ？ >>6326 匿名さんはNIPPOの側に立った監査請求を言っているようだから、右サイドでは？

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東京都建築審査会の判断への不服をもっている >>6326 匿名さんは、監査請求をしたのでしょうか？

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監査請求といえば、文京区では国際バカロレア機構による教員研修事業について監査請求事件になっているようです。

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NIPPOの現場事務所、片付けしているみたい。出て行くんですかね？

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これから何十年もあのままになる兆候かもな

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前面道路（堀坂）も放ったまま。舗装くらいしたらいいのにね。NIPPOは舗装屋さんでしょ。

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